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                汕头经济特区衡宇平安办理条例广东省人民当局流派网站

                作者: 揭阳房产网 更新工夫: 2019年11月20日 06:00:46 旅游量: 112

                简述:

                广东省人民当局流派当局网由广东省人民当局办公厅主理,北方旧事网包办。

                汕头市第十三届人民代表大会常务委员会

                公   告

                (第19号)

                  《汕头经济特区衡宇平安办理条例》已由汕头市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次集会于2014年8月28日经过,现予发布,自2014年10月1日起实施。

                                                   

                汕头市人民代表大会常务委员会

                2014年8月28日

                汕头经济特区衡宇平安办理条例

                (2014年8月28日汕头市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次集会经过)

                  目 录

                  第一章 总则

                  第二章 衡宇运用平安办理

                  第三章 衡宇平安判定

                  第四章 风险衡宇管理

                  第五章 应急抢险

                  第六章 执法责任

                  第七章 附则

                第一章 总 则

                  第一条 为了增强衡宇平安办理,保证衡宇寓居和运用平安,保证人身和财富平安,维护大众平安和大众长处,依据有关执法、法例的根本准绳,联合汕头经济特区﹙以下简称特区﹚实践,订定本条例。

                  第二条 特区都会、镇计划区范畴内依法建立并投入运用的衡宇的平安办理,实用本条例。

                  执法、法例对部队、宗教、侨房和文物维护单元的衡宇平安办理尚有规则的,从其规则。

                  第三条 衡宇平安办理遵照权责一致、属地办理、防备为主、公道运用、综合管理、确保平安的准绳。

                  第四条 市房产主管部分作为市衡宇平安行政主管部分,担任特区的衡宇平安办理任务,构造施行本条例;其所属衡宇办理机构担任市直管公房的平安办理任务。

                  区﹙县﹚人民当局确定的衡宇平安行政主管部分担任本行政地区内的衡宇平安办理任务。

                  住房和城乡建立、城乡计划、财务、工商、公安、公安消防、都会综合办理、平安消费监视、教诲、文明、民政等行政办理部分以及供水、供电、供气、通讯、有线电视等单元依照各自职责,做好衡宇平安办理的相干任务。

                  镇人民当局、街道服务处依照本条例规则,共同衡宇平安行政主管部分做好衡宇平安办理相干任务。

                  第五条 市、区﹙县﹚人民当局该当增强对本行政地区内衡宇平安办理任务的向导,树立由衡宇平安行政主管部分、相干办理部分和镇人民当局、街道服务处等组成的衡宇平安监视办理网络,构造和谐、催促有关部分配合做好衡宇平安办理任务。

                  第六条 市、区﹙县﹚人民当局该当将衡宇平安监视办理经费归入本级财务预算,保证衡宇平安普查、衡宇平安判定、直管公房维涵养护、风险衡宇应急抢险﹙排危﹚等衡宇平安办理任务的展开。

                  第七条 衡宇平安行政主管部分该当增强衡宇运用平安知识的宣传、教诲,进步社会大众的衡宇平安运用认识。

                  关于危害衡宇平安的举动,任何单元和团体均有权告发、赞扬。衡宇平安行政主管部分、相干行政办理部分该当依照法定职责实时受理、依法查处。

                第二章 衡宇运用平安办理

                  第八条 衡宇产权人是衡宇的平安责任人;产权人着落不明的,代管人是平安责任人;没有代管人的,运用人是平安责任人。产权人、代管人或许运用人对平安责任有商定的,从其商定。

                  配合共有的衡宇,由共有人按衡宇产权比例承当责任,配合管理。

                  由房产行政办理部分办理的直管公房,房产行政办理部分为平安责任人;由其他单元运营办理的公房,其单元为衡宇平安责任人。

                  第九条 汗青上由产权人自行办理的衡宇,产权人殒命且正当承继人尚未全部确定的,由衡宇地点地的区(县)人民当局在其正当承继人或许原署理人中确定代管人承当平安责任。

                  衡宇有下列情况之一的,可以由衡宇地点地的区(县)人民当局在接纳证据保全步伐后,临时予以代管并确定平安责任人:

                  (一)产权人着落不明又没有代管人和运用人且原署理人尚未呈现,经房产主管部分通告三旬日后产权人或许原署理人仍未呈现的;

                  (二)产权不明,且经房产主管部分通告三旬日后仍未有人主张权益的;

                  (三)产权人殒命,且其一切正当承继人都未呈现,经房产主管部分通告三旬日后正当承继人仍未呈现的。

                  第十条 异产毗邻衡宇的平安责任人依法配合承当异产毗邻衡宇的平安责任。

                  第十一条 衡宇转让、出租的,转让人、出租人该当将平安责任见告受让人、承租人;受让人、承租人该当承当相应的平安任务。

                  第十二条 开辟建立单元该当依照执法、法例的规则以及条约的商定,承当保修时期衡宇质量缺陷的保修责任。

                  衡宇设计、施工、监理等单元依照与建立单元签署的条约及相干执法、法例的规则承当衡宇平安责任。

                  第十三条 物业效劳企业该当展开衡宇平安运用宣传,并依据业主大会的决议或许物业效劳条约的商定活期反省其办理衡宇的共用部位、共用设备设置装备摆设的平安情况。

                  物业效劳企业发明有平安隐患的,该当实时书面陈诉业主委员会和向全体业主转达,在小区内分明地位张贴通告,并依据物业效劳条约的商定或业主委员会的决议帮忙构造判定、维修。

                  第十四条 衡宇平安责任人该当恪守下列规则:

                  (一)不得施行危害衡宇平安的举动,依照设计用处公道运用衡宇,维护衡宇供水、排水、供电、供气、消防、通讯、防雷、电梯等共用设备﹙设置装备摆设﹚的运用平安;

                  (二)对衡宇停止活期反省与补葺,保管积年补葺衡宇记载;

                  (三)在台风、暴雨、汛期时节前,做好衡宇排险抒难的各项预备;发作衡宇险情时,实时接纳排险抒难步伐;

                  (四)发明衡宇存在平安隐患时,实时委托衡宇平安判定机构停止衡宇平安判定,并按判定文书提出的处置发起接纳加固或许补葺管理等排险抒难步伐;

                  (五)发明衡宇蚁害的,该当向白蚁防治单元陈诉并实时灭治;

                  (六)其他保证衡宇运用平安的须要步伐。

                  第十五条 制止施行下列危害衡宇平安的举动:

                  (一)私自拆改衡宇承重墙、剪力墙、梁、柱、楼板、根底构造等,在承重墙上开挖或许改动承重墙上原有的门、窗尺寸;

                  (二)超越设计规范添加衡宇运用荷载;

                  (三)私自在衡宇楼面构造层开凿或许扩展洞口;

                  (四)私自在衡宇外立面、顶层搭建修建物、修筑物;

                  (五)私自改动衡宇运用用处,危害衡宇平安;

                  (六)执法、法例制止的其他危害衡宇平安的举动。

                  第十六条 社区住民委员会、物业效劳企业发明其办理地区内有危害衡宇平安举动的,该当劝止、克制,并实时陈诉衡宇平安行政主管部分、住建、计划、城管等相干行政办理部分,相干部分该当实时依法处置。

                  第十七条 市、区(县)衡宇平安行政主管部分该当活期构造相干部分对学校、医院、运动场馆、文娱场合、阛阓、宾馆、酒楼、写字楼、消费车间、车站、船埠等职员麋集场合活期或许不活期停止衡宇平安反省,对反省中发明平安隐患的,实时责成有关单元和职员停止判定和管理。

                  职员麋集场合的衡宇平安责任人该当常常对衡宇停止平安反省,在台风、暴雨、汛期时节,该当做好排险抒难任务。

                  第十八条 衡宇的白蚁危害防备、反省和灭治任务依照国度、省和市的有关规则实行。

                  衡宇平安责任人该当共同白蚁防治单元对衡宇停止白蚁危害防备、反省和灭治。

                第三章 衡宇平安判定

                  第十九条 衡宇平安判定该当由依法设立的衡宇平安判定机构承当。

                  衡宇平安判定机构出具的判定结论,是认定衡宇平安情况的根据。

                  第二十条 衡宇平安判定机构停止衡宇平安判定,该当有两名以上判定职员参与。任何单元或团体不得阻遏判定职员停止正常的衡宇平安判定运动。

                  第二十一条 有下列情况之一的,衡宇平安责任人该当委托衡宇平安判定机构停止平安判定:

                  (一)衡宇超越修建设计运用年限,需求持续运用的;

                  (二)衡宇地基根底、上部主体构造或许其他承重构件有分明下沉、裂痕、变形、腐化等景象的;

                  (三)需求拆改衡宇主体构造或许承重构造,改动衡宇运用性子或许分明加大衡宇荷载等影响衡宇运用平安的;

                  (四)因天然灾祸或许爆炸、火警等不测变乱招致衡宇呈现裂痕、变形、不平均沉降等景象,需求持续运用的;

                  (五)依法该当委托衡宇平安判定机构停止平安判定的其他情况。

                  衡宇平安责任人该当共同衡宇平安判定机构的判定任务。

                  第二十二条 用于学校、医院、运动场馆、文娱场合、阛阓、宾馆、酒楼、车站、船埠等职员麋集场合的修建物、修筑物,到达设计运用年限一半的,其衡宇平安责任人该当委托衡宇平安判定机构停止平安判定;超越设计运用年限需持续运用的,该当每三年停止一次平安判定。执法、法例尚有规则的,从其规则。

                  前款规则的修筑物包罗水塔、烟囱、池塘、挡墙等。

                  第二十三条 新建大型修建物、地下修建物和修筑物等,或许停止隧道、桩基、爆破、深基坑施工能够影响周边地区衡宇平安的,经施工地区周边衡宇的平安责任人赞同,建立单元可以在施工前委托衡宇平安判定机构对施工地区周边衡宇停止平安判定,并依照有关规则接纳平安防护步伐。

                  因施工形成衡宇破坏的,建立单元该当赐与修复或许补偿,并委托衡宇平安判定机构对衡宇停止平安判定,经判定不影响衡宇运用平安的方可持续运用。

                  第二十四条 衡宇存在危及相邻居、衡宇运用人等好坏干系人的平安隐患,好坏干系人可以要求衡宇平安责任人委托衡宇平安判定机构停止判定。

                  衡宇平安责任人拒不委托衡宇平安判定机构停止判定的,好坏干系人可以自行委托衡宇平安判定机构停止判定。

                  第二十五条 镇人民当局、街道服务处发明其办理地区内的衡宇有本条例第二十一条、第二十二条或许第二十三条规则情况的,该当实时催促衡宇平安责任人操持衡宇平安判定,并见告衡宇地点地域﹙县﹚衡宇平安行政主管部分,区(县)衡宇平安行政主管部分该当责令衡宇平安责任人限期操持衡宇平安判定。

                  第二十六条 衡宇平安判定机构该当在委托书商定的工夫内出具判定结论;没有商定或许商定不明白的,该当自承受委托之日起二十个任务日内出具;衡宇构造庞大、判定难度较大,在二十个任务日内不克不及完成判定的,该当向委托人阐明状况,并依据实践状况出具阶段性判定结论。

                  衡宇平安判定机构及其判定职员对其判定结论担任,判定结论该当客观、真实反应衡宇平安情况,不得提供虚伪判定结论。对特别庞大的判定项目,衡宇平安判定机构可以约请有关部分或许延聘专业职员到场判定。

                  第二十七条 经判定属于风险衡宇的,衡宇平安判定机构该当向衡宇平安责任人收回风险衡宇告诉书,并在出具判定结论之日起三个任务日外向衡宇地点地的区﹙县﹚衡宇平安行政主管部分转达。

                  第二十八条 对遭遇台风、暴雨、地动等天然灾祸或许爆炸、火警等变乱的衡宇,区(县)人民当局该当构造镇人民当局、街道服务处停止应急反省,并可以委托衡宇平安判定机构停止平安判定。

                第四章 风险衡宇管理

                  第二十九条 区(县)人民当局该当构造相干部分对辖区内的风险衡宇停止观察注销,并将观察注销后果汇总报送市衡宇平安行政主管部分。

                  第三十条 市、区(县)衡宇平安行政主管部分该当增强对衡宇平安的一样平常办理,树立衡宇平安信息档案。

                  第三十一条 区(县)衡宇平安行政主管部分该当会同镇人民当局、街道服务处对风险衡宇展开平安巡查,催促衡宇平安责任人实时扫除平安隐患;发明严重平安隐患的,该当实时向区(县)人民当局和市衡宇平安行政主管部分陈诉。

                  第三十二条 判定结论为风险衡宇的,衡宇平安行政主管部分该当在接到判定结论后的三日外向衡宇平安责任人提出限期管理的意见,同时转达衡宇地点地镇人民当局、街道服务处。

                  第三十三条 衡宇平安责任人该当依据判定结论对风险衡宇辨别接纳下列管理步伐:

                  (一)察看运用。实用于接纳得当平安技能步伐后,尚能短期运用,但需持续察看的衡宇。

                  (二)处置运用。实用于接纳得当技能步伐后,可排除风险的衡宇。

                  (三)中止运用。实用于已无维修代价,且临时方便撤除,但不危及相邻修建和影响别人平安的衡宇。

                  (四)全体撤除。实用于整幢风险且已无维修代价,需立刻撤除的衡宇。

                  经判定为该当中止运用或许全体撤除的风险衡宇,任何单元和团体不得出租、转借或许用于运营性运动。

                  制止对未接纳步伐排除风险的风险衡宇停止装饰装修。

                  第三十四条 经判定为风险衡宇的,衡宇平安责任人该当实时补葺管理,风险衡宇地点地的区(县)衡宇平安行政主管部分该当催促和指点衡宇平安责任人落实风险衡宇管理步伐。

                  衡宇平安责任人拒不管理或许不实时管理风险衡宇,危及大众平安的,区﹙县﹚人民当局该当构造区(县)衡宇平安行政主管部分和镇人民当局、街道服务处代为管理,所需管理用度由衡宇平安责任人承当。

                  第三十五条 对危及大众平安且临时找不到产权人及署理人的风险衡宇,区﹙县﹚衡宇平安行政主管部分该当会同镇人民当局、街道服务处经证据保全后,接纳步伐排除险情。

                  第三十六条 市、区(县)人民当局该当将危旧衡宇绝对会合的地区优先归入旧城改革范畴,有方案地构造有关部分和衡宇一切人逐年改革。

                  对成片衡宇超越设计运用年限或许曾经判定为风险衡宇并危及大众平安的,区(县)衡宇平安行政主管部分该当向本级人民当局陈诉,并提出详细处置意见,本级人民当局该当实时构造扫除险情。

                  第三十七条 风险衡宇的共有人或许正当承继人未能对风险衡宇管理告竣分歧意见的,衡宇任何共有人或许正当承继人可以先垫资管理,再依法向其他共有人或许正当承继人追讨相干管理用度。

                  第三十八条 衡宇平安责任人对风险衡宇停止管理时,有关部分和单元该当依照各自职责,赐与支持共同。

                  衡宇运用人不得障碍衡宇平安责任人对风险衡宇接纳排险抒难步伐,需求撤离的,该当予以共同并实时撤离。衡宇风险排除后可以持续运用,衡宇运用人要求回迁的,衡宇平安责任人该当予以共同。

                  第三十九条 设置在风险衡宇及其隶属物上的告白牌、水箱、池塘、铁塔,供气、供电、通讯线路的悬挂、支立物等设备、设置装备摆设,对风险衡宇管理形成阻碍时,设备、设置装备摆设的产权人或许办理人该当实时撤除或许迁徙。

                  第四十条 已出租的风险衡宇经判定不属于中止运用或许全体撤除的,出租人可以和承租人合股管理,承租人领取的补葺用度可以折抵租金或许由出租人分期归还。

                  第四十一条 风险衡宇经判定需求撤除重修,但衡宇产权人有力重修或许志愿保持重修的,区﹙县﹚人民当局可以征收或许收买衡宇后予以管理。

                第五章 应急抢险

                  第四十二条 市、区(县)人民当局该当设立衡宇应急抢险救济构造,订定衡宇应急抢险预案,储藏富足的抢险救济物资和配备东西,装备充足交通运输及通讯东西,包管救济物资和职员实时到位,活期构造应急处理培训和应急演练。

                  第四十三条 衡宇应急抢险遵照属地办理的准绳。

                  衡宇发作险情时,市、区(县)人民当局该当依照应急抢险预案一致向导、指挥有关行政办理部分、单元以及衡宇平安责任人,实时做好排险抒难任务。衡宇平安责任人该当积极共同,做好排险抒难任务。

                  第四十四条 在台风、旱季、汛期,市人民当局宣布进入预警期时,市、区(县)人民当局该当立刻启动应急预案,构造转移、疏散或许撤离易受衡宇坍毁风险的职员并予以妥善安顿。

                  第四十五条 市衡宇平安应急抢险指挥机构担任构造跨区的衡宇的应急抢险;市衡宇平安应急抢险指挥机构以为须要时,也可以间接对发作严重险情的衡宇构造应急抢险。

                  区衡宇平安应急抢险指挥机构该当实时将衡宇突发性险谍报告市衡宇平安应急抢险指挥机构。

                  第四十六条 遭遇台风、暴雨、地动等天然灾祸或许爆炸、火警等变乱招致衡宇呈现风险时,衡宇内的寓居职员该当立刻撤离;无法自行撤离或许拒不撤离的,市、区(县)人民当局该当立刻接纳应急处理步伐,构造转移、疏散、撤离并予以妥善安顿。

                  第四十七条 市、区(县)人民当局构造施行衡宇应急抢险时,可以接纳下列一项或许多项应急处理步伐,任何单元和团体不得阻遏:

                  (一)堵截电力、供水、可燃气体和液体的保送;

                  (二)封闭风险场合,规定戒备区,实验部分交通控制;

                  (三)借用或许征用临近修建物和有关设备;

                  (四)撤除或许破坏毗连的修建物和修筑物;

                  (五)依法可以接纳的其他步伐。

                  因应急抢险撤除或许破坏毗连修建物、修筑物的,由市、区(县)人民当局担任修复或许赔偿。

                  第四十八条 因台风、暴雨、地动等天然灾祸或许爆炸、火警等变乱招致衡宇发作突发性险情的,衡宇平安责任人该当立刻接纳妥善的处置步伐抢险,并实时向地点地的社区住民委员会或许街道服务处、区(县)衡宇平安行政主管部分陈诉,积极共同行政主管部分停止应急抢险和对变乱停止观察处置。

                  区(县)人民当局该当立刻构造抢险并予以妥善安顿。

                第六章 执法责任

                  第四十九条 违背本条例规则的举动,执法、行政法例已有处分规则的,从其规则。

                  第五十条 市、区(县)人民当局、衡宇平安行政主管部分、相干行政办理部分和单元及其任务职员,以及镇人民当局、街道服务处及其任务职员违背本条例规则,有下列情况之一的,依法赐与行政奖励;组成立功的,依法追查刑事责任:

                  (一)对危害衡宇平安举动的赞扬,不实时受理、依法查处的;

                  (二)发明衡宇平安办理地区内的守法举动或许接到守法举动陈诉,不依法实时予以处置的;

                  (三)未设立衡宇应急抢险救济构造、订定衡宇应急抢险预案、构造施行衡宇平安应急抢险的;

                  (四)其他玩忽职守、徇情枉法、滥用职权的举动。

                  第五十一条 衡宇平安责任人违背本条例第二十一条规则,拒不委托施行衡宇平安判定且危及大众平安的,由衡宇平安行政主管部分责令其限期矫正;逾期仍不委托判定的,由衡宇平安行政主管部分委托衡宇平安判定机构强迫停止平安判定,并可以对团体处以一千元以上三千元以下的罚款;对单元处以五千元以上一万元以下的罚款。

                  第五十二条 衡宇平安判定机构及其判定职员违背本条例第二十六条规则,未定时向衡宇平安行政主管部分报送判定结论或许提供虚伪判定结论的,由衡宇平安行政主管部分对衡宇平安判定机构处以一万元以上五万元以下的罚款,对判定职员处以五千元以上一万元以下的罚款;形成丧失的,依法承当补偿责任;组成立功的,依法追查刑事责任。

                  第五十三条 单元和团体违背本条例第三十三条第二款规则,将中止运用或许全体撤除的风险衡宇出租、转借或许用于运营性运动的,由衡宇平安行政主管部分责令限期矫正,充公守法所得,并处以一千元以上三千元以下的罚款。

                  第五十四条 违背本条例第三十四条规则,衡宇平安责任人耽搁或许回绝实行风险衡宇管理责任的,由衡宇平安行政主管部分责令其限期矫正、消弭风险,并可以对团体处以五百元以上一千元以下的罚款;对单元处以三千元以上一万元以下的罚款。

                第七章 附 则

                  第五十五条 本条例中下列用语的寄义:

                  (一)衡宇平安办理,是指为确保衡宇平安运用,对衡宇及其隶属设备停止平安反省、平安判定和对风险衡宇停止管理等办理运动。

                  (二)衡宇平安判定,是指对衡宇构造的平安情况和运用情况停止辨别、评定。

                  (三)风险衡宇,是指构造已严峻破坏或许承重构件已属于风险构件,随时有能够丧失构造波动和承载才能,不克不及包管寓居和运用平安的衡宇。

                  第五十六条 都会、镇计划区范畴以外的乡村衡宇平安办理参照本条例实行。

                  第五十七条 本条例自2014年10月1日起实施。